据商务部消息，2025年1月2日，美国商务部发布公告，对进口自中国和马来西亚的浮法玻璃（float glass）发起反倾销反补贴调查。本案主要涉及美国海关编码7005.10.8000, 7005.21.1010, 7005.21.1030, 7005.21.2000, 7005.29.1810, 7005.29.1850, 7005.29.2500, 7007.29.0000, 7008.00.0000, 7009.91.5010, 7009.91.5095, 7009.92.5010项下产品。
美国国际贸易委员会（ITC）预计将最晚于2025年1月27日作出反倾销和反补贴产业损害初裁。若美国国际贸易委员会裁定涉案产品的进口对美国国内产业构成了实质性损害或实质性损害威胁，美国商务部将继续对本案进行调查并预计于2025年3月6日作出反补贴初裁，2025年4月30日作出反倾销初裁。据美方统计，2023年美国自中国进口被调查产品的金额约为1.4亿美元、自马来西亚进口被调查产品的金额约为706万美元。
经查询，以上所涉及到的海关编码主要是浮法玻璃（包括颜色玻璃）、镀膜玻璃、夹层玻璃、中空玻璃以及玻璃镜。
涉及浮法玻璃及制品出口量走势图（万吨）
从海关信息网可以查询到的以上所涉及浮法玻璃及加工产品的出口量来看，近年来主流呈现增长趋势，总出口量在2023年达到最高点290.9万吨，出口至美国的量亦是增长趋势，2023年全年28.9万吨，而2024年1-11月份已达到29.3万吨。所涉及产品出口至美国的量占总出口量的占比是最大的，基本在10%左右徘徊，2022年占比最低在9.84%，2021年最高在12.25%，2024年1-11月份占比则在11.49%。
分品种来看，所涉及产品出口至美国的量在出口总量中，玻璃镜的占比是最大的，2021-2024年占比在22.4%-24.4%之间，其次是中空玻璃和夹层玻璃，两者之和占比约在10%-15%之间，再次是浮法玻璃，占比仅在1%-3%，镀膜玻璃占比则不足1%。
涉及浮法玻璃及制品出口至美国的量走势图（万吨）
从所涉及产品出口至美国的情况来看，玻璃镜的量最大，占比达到85%左右，其他品种的量都较小。玻璃镜又分为未镶框玻璃镜和已镶框玻璃镜，其中已镶框玻璃镜的量及均价更高。
已镶框玻璃镜出口至美国的量及均价走势图（万吨，右轴：美元/吨）
从图中可以看到，2022-2024年出口至美国的已镶框玻璃镜的量是呈现逐年递增趋势的，且2024年1-11月份的量已超过2023年全年，但2024年均价却较2023年下降近21%。
涉及浮法玻璃及制品各品种出口量走势图（万吨）
涉及浮法玻璃及制品各品种出口均价走势图（美元/吨）
从整体上来看，所涉及到的这几类浮法玻璃及制品，我国近几年的出口量普遍是逐年增长的，但出口均价却逐年下降。低价竞争往往被视为倾销行为，这也正是引发贸易摩擦的主要原因，也导致了2024年从6月份以来，哥伦比亚、澳大利亚、墨西哥、阿联酋等多个国家也相继对中国的浮法玻璃启动了反倾销调查，使得2024年成为近年来贸易摩擦最集中的一年。
这一局面很大程度上是受到2024年国内市场供需环境恶化的影响，国内房地产需求萎缩而供应量高企，导致了市场竞争加剧，市场价格持续下跌，产业链各环节盈利萎缩、资金紧张，压低价格、增加出口也是国内企业谋求出路的无奈之举。
除了美国以外，在2024年9月份，墨西哥也已对进口自中国和马来西亚的的厚度大于等于2毫米且小于等于19毫米的透明浮法玻璃启动反倾销调查。这对于中国企业和马来西亚工厂来说，意味着更大的市场压力。
据隆众资讯调研，从2016年起，国内部分龙头企业陆续在马来西亚投建浮法玻璃生产线，目前累计9条生产线，日产能共计7700吨，其中已投入正常生产7条，日产能5700吨。2019-2021年，国内企业在马来西亚生产的玻璃回流到国内的较多，后续回流量减少，而2024年11-12月又再次明显增加，这也与外部出口压力增加有一定关系。
我国是玻璃工业生产大国，浮法玻璃生产企业及加工企业众多，随着美国以及其他国家对中国和马来西亚的浮法玻璃进行“双反”，国内企业在“内忧”之下又将面临“外患”，在未来面临的考验也还将更加严峻。
